●皇明經世文編卷之八十一
華亭陳子龍臥子 宋徵璧上木 徐孚遠闇公 李雯舒章選輯
陳子麐聖游參閱
徐司空奏議（疏）
徐恪
◆疏
修政弭災疏
議處鄖陽地方疏
寬民力以修馬政疏
○修政弭災疏 【內刪一欵】
一省織造以消災異、臣聞有國家者多輕東南。而重西北。及意外之患。往往起自東南。如漢之劉濞。唐之龐勛。元之方國珍輩是巳。仰惟 聖明天縱德政日新、紀綱昭明萬無此理、但去冬彗埽天津。正當東南分野、天其或者以東南民力之竭。故出此異以示警歟。謹按晉安帝隆安四年冬十二月戊寅有星孛于天津、占曰災在吳越、晉不知謹、後果有變、具在本書、可詳究也窃惟災異之見、天心仁愛所在、惟先事修省以消弭之于未然、則災乃為福、異乃為祥爾、今之南京并蘇杭嘉湖等府、即古吳越之境。租稅之出。數倍于他州。而綺紈錦繡之貢。歲有常額。上供六宮之用。下充四夷之賞。近又差內臣往彼織造。乘輿服御。所用無幾。而工役科派。所費不貲。禁闈近侍。勢位尊嚴。府縣奉承。惟恐或後。一應財物。非天降地涌。皆民之膏血也。若不早為蘇息。誠恐民不堪命。怨讟由之而起。禍福倚伏。不可預測。大禹惡衣、文王卑服、千載之下、猶仰盛德、 皇上臨御未久、春秋鼎盛、方當躬行節儉以身先天下、柰何以服御之故。遠遣內臣。勞東南之赤子乎。伏覩 皇上即位、首頒明詔、特載蘇杭嘉湖等處織造內外人員即便回京、是以宣布之日、遠近聞之、莫不懽忻鼓舞、以為 聖德之厚、燭知民隱、曾未三載、復此差遣、無乃執事者之過。非 皇上之本意也。但愚民無知、罔測所自、未免有為惠不終之嘆、此微臣所以不避斧鉞、冐昧而言、乞敕該部計議、合無仰遵 明詔、俯察下情、仍將差去織造內臣取回、餘剩絲料、發與各府、准作歲造支用、仍令彼處巡撫巡按咨訪輿情、凡可以輕徭薄稅、息民養兵、及防微杜漸之計、悉聽舉行、不作無益、與民更始、庶幾應天以實、而災異可弭矣、
一裁冗官以安小民、昔管仲相齊官事不攝、孔子斥其不得為儉、然則官事貴乎攝也、洪惟我朝法古建官、凡在外官司府州縣等衙門、皆量地方廣狹、政務繁簡、命官分治、各有定額、當時政無不舉、令無不行、事妥民安、未嘗失誤、以臣觀之、今日地方人民、無異于曩時則今日錢粮軍需、無加于舊額、夫何添設撫民督粮兵備水利理刑提學管屯管礦管河勸農捕盜等官、比舊加倍、且設官分職。皆為民也。今以撫民為名。其餘各官。獨不以撫民為職乎。如湖廣所轄府州一十八處、又有江山湖泊之險、襟帶于其間、所設布政司撫民參議、去歲巳蒙裁革、今河南以區區八府州之民、既添設按察司管屯僉事兼管撫民、而布政司撫民乃用參政、其為冗散。不言可知。又如管河原係參議、後改參政、近該前巡撫奏、又于祥符等七縣添設主簿、皆以修治沁河、接濟徐呂二洪為職、今黃河北徙、與沁合流、由汴達徐、淊淊無阻、所設各官似亦冗閒、又如布政司職掌錢粮。分守官自合催督。今既添官督粮。分守官所幹何事。按察司職掌刑名。分巡官自合問刑。今既添官理刑。分巡官所幹何事。况一官之來。有一官之費。食有俸粮。居有廨宇。一分一毫。皆取給于民。額設馬夫皂隸之外。又有使用門子等項。且如參政一員。皂隸十名。每名必得三四十丁。馬夫十戶。每戶必得三丁。通前計之。不下四五百丁。俱于殷實得過之家僉充。其一應科差。不免累及貧難下戶出辦。以一官言之。似無大費。以司府州縣官統計之。其費何可勝言。故閭閻小民。貧者愈貧。而富者亦至于貧。未必不由于此。所以各處人民。一遇災傷。流移塞路。雖曰無君子莫治野人。然官多民擾。古今通患。况修政立事。係于人。不係于官之崇卑。若肯盡心則一人足以常兼數事如或憚勞則政日廢弛雖多亦奚以為但各官建議之初。未之思爾。道以統府者也然既有守又有巡大約每府一監司以為常至有一府中分属縣立三四監司者亍大小相維之義何居也乞敕該部通查天下司府州縣、近年以來、添設官員若干、合無從長斟酌、何者可以存留、原係參政副使、遇缺改調、或待滿日俱選參議僉事替代、何者可以革去、遇缺改調、或待滿日、不必銓註、就令各該分巡分守并本衙門官管理、其餘府州縣官、亦皆以此類推、如有誤事、聽巡撫巡按糾治、如此則官無濫設、民無騷擾、得古人一人常兼數事之遺意矣、
一清稅粮以復流移、窃惟有田則有租、古之制也、我朝定制、典賣田土、過割稅粮、隨即推收、不過割者、其田入官、著於律令、誠萬世不刊之典也、照得河南地方、雖係平原沃野、亦多岡阜沙瘠、不堪耕種、所以民多告瘁、業無常主、或因水旱飢荒、及糧差繁併、或被勢要相侵、及錢債驅迫、不得已將起科腴田、減其價直、典賣與王府人員、併所在有力之家、又被機心巧計、掯立契書、不曰退灘閒地、即曰水坡荒地、否則不肯承買、間有過割。亦不依數推收。遺下稅粮、仍存本戶。江以北多有之盖計租不計畝也無法甚矣雖苟目前一時之安。實貽子孫無窮之害。因循積習。其來久矣。故富者田連阡陌。坐享兼并之利。無公家絲粒之需。貧者雖無立錐之地。而稅額如故。未免縲絏追併之苦。尚冀買主悔念。行傭乞憐。直至盡力計窮。迫無所聊。方始挈家逃避。負累里甲。年年包賠。每遇催徵。控訴不已。地方民情。莫此為急。除通查過割外、緣此等民害、各處皆有。不獨河南。况弘治五年造冊在邇。亦當預為處置、乞敕該部計議、合無通行天下司府州縣衞所、及各 王府長史司、但有典賣民間地土者、各照原額稅粮、隨即推收過割。若係王府人員、及衞所別州縣軍民、悉照造冊事例、寄莊納粮、如仍倚勢恃頑、挾制有司、不於今次冊內明白過割、負累包賠、向後事發。斷還原主耕種。惟復仍將賣絕地土依律入官。倘遇親王郡王并鎮國等將軍、亦曾置買民地、該年稅粮絲艸、有司難于催辦、亦宜查照徽府莊田包占魯山縣民人蘇泰等地土事例、准作本府祿米、永為定規、庶使典賣稅粮、各有止?帚著、困窮里甲、不致虧累、雖流移失業之民、亦將謳歌思止?帚、不待委官招撫矣。
一免差遣以便官民、照得各處親王并郡王妃之喪、朝廷必遣內臣祭祀、所以隆親親之恩也、成化二十年、各省飢荒、荷蒙 先帝深恤民隱、務從簡便、緣情定禮、免差內臣、止令各府內官致祭、宗室軍民、舉皆稱頌、近因周趙二府潁川溫僖等王妃病故、 皇上復申親親之意、遣內臣致祭、恩至渥矣、但國家宗支日以繁衍、喪祭之舉、靡有虛歲、若皆自內遣官、誠恐禁密左右。不勝往復跋涉之勞。所過郡縣。雖無他求亦有不勝供億將迎之費。况今各處地方、俱有太監鎮守、比與 祖宗時不同、似此差遣、亦宜稍更、乞敕該部計議、今後遇有親王幷郡王妃故、合無查照前例、仍令本府承奉等官致祭、如 聖心尚以為歉、或于親王妃喪、另遣鎮守太監行禮如此則恩禮兼隆、而官民兩便矣、
一禁科擾以固邦本、伏惟 祖宗舊制、親王軍挍被革、與郡王挍尉、俱于民間僉撥、鎮國等將軍、本該儀從跟用、先年亦有乞恩僉換挍尉者、俱不過給使令之役、導引出入而已、如有病故、奏行勘合僉替、並無見面等銀科擾、民皆樂從、成化六年因褒城王奏將各王府事故挍尉、俱令徑行本布政司、轉行州縣僉替、免其奏請、誠為簡便柰緣王府官員、罔知禮法、乘機射利、不論年月遠近、槩作老疾呈行、又將書畫等物、饋送該州縣官、凂求妄勘、日用飲食、悉累里中支應、及至僉解到府、入見之初、每名勒送見面銀一百兩或一百二十兩、少亦不下八十兩應役之後每年索辦月錢銀十二兩或十三兩、少不下十兩、其餘歲時等項科擾名色、又難數計、雖殷實上戶、不數年間骨肉離散、財產蕩然、知其艱窘、難以再遂所欲、復立退皮名色、逼令出銀三十兩、或四十兩、否則痛加責罰、必待順從而後巳仍以為媒、告攀僉替、故州縣每僉一名、則合境過得之家、皆貼盤纏、詞訟紛起、大半由斯、比及審定、則舉家男婦、相聚號泣、如謫遠戍、推原其情、奚忍復言、及訪郡王受封之後、亦有入繼親王、及病故無後者、前項挍尉、俱宜退還有司、聽當別差、今被各長史司仍容跟用、因循歲久、未曾改正、窃惟民者邦之本。財者民之心。其心傷則其本傷。當此凋敝之餘。不思加意撫綏。顧乃竭民之財而勿之恤。其傷國本甚矣。若不早為處置。誠恐脂膏有限。朘削無窮。年復一年。愈難堪命。雖曰親親之道。在于同其好惡。然所欲與聚。所惡勿施。實 帝王得民心之本臣跡在疏遠事涉嫌疑、非無禍患之慮。直以地方責任之重。不忍斯民困于倒懸。除河南所属通行查禁外、誠恐各處亦有此弊、故敢冐昧以陳、乞敕該部計議、合無通行各布政司著落各府長史司、今後挍尉俱選二十歲以上壯丁、務當四十年之上、方准告替、如未及期、雖有疾病、不許准行、設果病故、務呈本布政司查僉、不許徑行州縣、及差人前去守催因而賄属官吏、扶同妄勘、仍指盤纏為名、科歛民財津貼、僉解之後、親管官旗、止令導引儀仗、隨王出入、再不許巧立見面等項名色、科取財物、若仍科害、先將應提人員、追問明白、賍物給主、撥置重犯、照例發邊遠充軍、有司聽属科歛者、雖不入巳、仍照科罰事例、革職為民輔導等官、不行諫阻、一體參問、被害之人、即發寧家、原坐名役、永不僉補、其鎮國等將軍各照原定儀從名數跟用、如有不敷、即行問刑衙門查撥毋輒比例乞換挍尉、紊凟 朝廷、中間若將巳換挍尉仍前科擾者、盡行革去、止撥本等儀從跟用、仍查郡王受封之後、若有入繼親王并病故無後者、原撥挍尉、悉發有司、聽當別差、再不許容隱跟用、如此則人知警惧、政不苛煩、民心自安而邦本益固矣、
一申舊制以明贖刑、照得先該法司奏行內外問刑衙門、今後問擬徒罪囚犯、不分軍民舍餘、審無力例該的决者俱依律决訖、所犯杖數、照徒年限、發遣做工炒鈇等項科擬、若審有力與官吏監生人等例、難决之人、亦將杖數徒年、各另計筭運灰納米等項、贖罪發落、除遵依外、窃詳原擬徒杖囚犯審無力者、决訖、所犯杖數照徒年限發遣做工等項科擬允合律意、及有力運灰等項贖罪、係在京法司問刑則例、臣皆不敢妄議、惟在外囚犯納米一節、例該備賑濟、未明增改之由、不能無疑、謹查舊例官吏軍民人等、犯該徒杖罪名、審有力杖六十徒一年贖米十五名、每徒一等、加米五石、至杖一百徒三年、贖米三十五石、犯該流杖罪名、比徒又重、贖米不過四十石、犯該監守自盜常人盜受財枉法、絞斬罪名、贖米不過五十石、輕重之間、各有等則奏行巳久、別無異議、今將犯該徒杖人犯、各另計數、固足以懲姦慝、但以杖一百徒三年納米四十五石。比與絞斬准徒五年、納米五十石。少米不過五石。若比流罪准徒四年。納米四十石。反多五石。酌量律例似乎輕重失倫。况各處連年災傷、因是各項折納罪米加增數多、囚犯經年累月、不得完納、致令久禁。倉廩無由充積、乞敕法司計議、合無俯順民情、通行問刑衙門、今後問擬徒杖囚犯仍照舊例、不分軍民人等、但審有力與官吏監生人等、犯該杖六十徒一年納米十五石、杖七十徒一年半納米二十石、杖八十徒二年納米二十五石、杖九十徒二年半納米三十石、杖一百徒三年納米三十五石、庶使罪囚不致久禁。倉粮易得儲蓄。
一嚴禁約以惠商民、窃惟生財本自有道、取民在于有制、 人君不患財用之不足、而患用財之不節、取民之無制也、且以大江一帶言之、荊州有抽分廠、蕪湖又有抽分廠。各該委官。今朝廷自行增稅而榷使之橐豈能屡空商之所以愈困也每以增賦為賢。如一年納一萬兩。明年則倍其數。又明年再倍其數。商人崎嶇萬里。深入險阻。勞筋憊力。砍鋸板木。經年累月。守候山水泛漲。以漸推移。到于水次。編成簰筏。乘冐風濤不測之險。以求錙銖之利。曾未得食其力。而簰行數千里之間。巳二次抽之。仰事俯育。將何倚賴。怨聲載路。 朝廷何由知之。况洪武永樂年間內建宮闈。外展城郭。計其勞費。動以萬億。所設抽分。不過龍江等七局。取之又輕。當時不聞其不足也。今兩京規模、創建巳定、間有修理、工料不多、乃于龍江上流。增置二廠。杭州下流增置一廠。所易價銀。雖數倍于昔時。亦未必盡為經國之用。徒竭商之財力也。或者以為 朝廷工作。不取之于商。則未免取之于民。與其取之于民。不若取之于商。然商亦民也。所置簰筏。多在下江貨賣。道經龍江等局。必將依例抽之。肯輕縱乎。故議者咸謂財者民之心、荊州等處不宜再增抽分、重侵民利、傷其心也、然此等利權、猶止?帚 朝廷、至于九江安慶鎮江等府、未嘗奏奉勘合。乃亦私自勸抽。每遇簰筏到彼。差船運船尚有需索即令小舠快槳。攔截江中。必遂所欲而後巳。親王聞之。亦遣內外人員于河南汝州魯山等處。私創抽分。政出多門。為害愈甚。揆之理體。尤非所宜。嘗記成化十一年臣以工科給事中蒙 先帝陞擢湖廣布政司左參議、赴任日、有言及荊州抽分之為民害者、左布政使錢昕即謂臣曰。此工科掌科之失也。臣于是時忸怩殊甚。若無所容。自後分守荊南及因事過九江安慶蕪湖鎮江。每聞商人怨懟不平之詞。即戚戚于懷。茲者誤蒙簡命、進秩內臺、深惟既往之失。不可復貽後悔。適汝州又申王府人員在于魯山縣地方搶奪商民板木財物等情、除通行查究外、事干地方民患、亦宜禁約、遂敢併言、乞敕該部計議、合無通將荊州等處增置抽分各廠、再行參酌事宜。量為革罷、撙節財力、不苟興工、則原設龍江等乃抽分物料、日積月累、自足以充國用、如以臣言未至、亦宜俯察下情、量減輕則、所取民財、少加愛惜、以待緊急不時之需、勿為玩賞無益之費、仍將九江魯山等處私立抽分之弊、嚴加禁革、以後但有乞恩奏討抽分者、立案不行、如此則事體止?帚一、財用有節、舉天下商民皆蒙惠矣
○議處鄖陽地方疏 【鄖陽不宜設二司】
臣恪謹題為建言地方重務事、准戶部咨准禮部咨該巡按陝西監察御史李興題開一流民貧苦、本可矜憐、但久聚不散、或生他患、是滋蔓之勢、不可不早圖也、臣切見陝西漢中地方。皆倚終南面看巴荊。其山之厚。類七八百里。皆艸木蒙密。人跡罕至。葢寇盜之淵藪也。東南接湖廣之襄鄖。河南之南陽。西南連四川之夔州保寧。山多地僻。川險林深。中間仍多平曠田地。可屋可佃及產銀礦沙金。可淘可採。攷之圖志。乃漢高興王之地。人性猛悍。且連年豐收。逋逃多往以故寇賊窃發每在此中。自國初迄今凡幾作矣。釋今不圖。後患莫測。臣嘗推求其故、兵法有云強弩末勢、不穿魯縞、今漢中居陝西之末勢平時則政令以遠不易及。有事則軍馬以遠卒難到。吾既有可乘。彼又有可恃。則其嘯聚。理亦宜然。至于南陽之在河南。荊襄鄖陽之在湖廣。夔州保寧之在四川。皆末勢之地也。所以羣盜前後倡亂不一。大者謀逆僣號。如劉千斤石和尚、至勞王師而後誅、小者叛亂、如野王剛粟端公、亦動官兵而後勦、其間費捐粮餉、屠戮生靈、不知紀極、往年用事者、巳嘗建白于鄖陽添設行都司、及都御史提督撫治、漢中夔襄等處、各添設撫民兵備等官、論其員數、不減三司。官愈繁而政愈紊。卒未見有能散遣流民以安戢地方者何也。葢此之設官雖多。而政出不一。遇事則爾我推姦彼之末勢如故。而心合則一。倉卒則就成大患。葢一則專。不一則雜。專則簡。雜則繁。聞專可以致雜矣。未聞雜制專。聞簡可以御煩矣。未聞煩御簡。倒持太阿。莫此為甚、臣嘗跋履山川、備詢耆老、及反覆思之、而有以見其必然、乞敕該部會官計議、將陝西漢中河南南陽湖廣荊襄鄖陽地方四川保寧之半及夔州一府割為一省、就于鄖陽添設布按二司、照依貴州官不全設將前撫民等官、一切革去、則添設之官、適足以當革去之數、至于在彼都御史、就令巡撫、每年止是添差一巡按御史爾、事定之後、將在彼流民、可散遣者、仍令復還原籍、應附籍者、俱令編成里甲、如此則其地方之延袤。實過山西。官員之裁省。畧當貴州。不惟可以催姦宄常據之勢。抑亦可以為地方經久之圖。若以後仍有他虞、臣甘受妄言之罪、或當道設疑沮撓、可容臣與之明辯、然此實関地方安危、人心向背、非尋常細故也、故臣敢不避煩凟而懇懇言之、伏惟 聖明留意等因、開坐具該通政使司官奏奉 聖旨該衙門知道欽此欽遵、窃念臣嘗歷任湖廣布政司參議、河南布政司參政布政、今又誤蒙 聖恩、濫此委寄、其荊襄鄖陽南陽地方、俱在所轄、民情土俗、頗知一二、若割南陽及漢中保寧夔州荊州襄陽鄖陽七府州縣、添設鄖陽布按二司、臣雖至愚、亦知其有五不可者、荊襄流民、自往年驅逐之後、逋聚復眾、上厪 先帝軫念、命本院左副都御史原傑往彼安集、原傑仰承德意、親率湖廣河南陝西都布按三司掌印巡守等官、登山涉水、往來踰年、相度地勢、設立鄖陽等府州縣、張官置吏、招諭流民、籍其丁口、編成里社、使就約束、如鳥之在籠、獸之在柙、雖欲放逸、有不可得、尚慮反側靡常、添設行都司衞所官軍、分布要害、以鎮壓其邪心、又以巡按御史吳道宏熟知地方事情、保留撫治、其老成謀國之計周矣。後蒙 朝廷復用太監韋貴之薦、鄖陽開設軍府而無重兵故盜賊易聚既多閒曠地土何不募軍營田屹然成一重鎮耶不能無望于今之撫寇者以吳道宏為大理寺右少卿提督撫治、盖特恩也、及吳道宏以憂去、始用都御史繼之十餘年來、流離之民。俱為土著。生有產業。死有墳墓。男婚女配。各遂所願。安土重遷。絕無他慕。即今撫民等官。俱在閒散。故閭閻小民有天上仙人地下撫民之嘲。由此觀之。其不可設一也。若依所言、一如貴州官不全設、撫民官員、足當其數、其經歷司照磨所理問所司獄司官吏亦不可缺、衙門公廨倉庫牢獄、必須創建、所費不貲。銀物或可仰給他處。其土木工程。未免勞役彼民。鄖陽設省誠非計然地勢遼濶割襄立鄖亦未為失也向因設立鄖陽一府。民間謠曰立了鄖陽。害了襄陽。盖指一府之民。供二府之官。民之嗟怨。一至于此。今又添設布按二司并首領官吏、供役浩繁、民或不堪。因而激成他變。亦未可知。况上至兩京戶刑二部。及都察院。亦須增置鄖陽司道。內外紛更。何補于治。其不可設二也。假使立成一省。大于山西數倍。不過損彼益此地不改闢。民不改聚。其于一統輿圖。有何裨益。徒使錢粮軍馬。為之紛更。戶口版籍。為之變亂。非若貴州為雲南門戶。貴州不設。則雲南不通。一舉兩得者。可同日而語。其不可設三也。且如南陽北距汴梁。不過五百餘里。河南都布按三司。足以控制。雖無提督撫治。臣亦可保其無虞。其漢中保寧夔州。臣雖未曾親歷。然以輿論度之。鄖陽西距漢中。約有六七百里。夔州保寧。又在漢中之西南。約有五六百里。荊州北距鄖陽。亦九百餘里。若以五百里之南陽。為河南之末勢。則保夔漢中荊州之于鄖陽又為末勢之末勢者飢荒所在。盜賊窃發。雖通都大邑。亦難保其必無。况于偏方。惟在立法防禦而巳。如野王剛之稔惡。乃彼守土官因循縱弛之故。本于別省無干。今懲其失。遂謂各府為末勢。欲盡分割立省。真失火之家。三日不食之計也。矧今天下。如汀州之在福建。贑州之在江西。處州之在浙江。潮州之在廣東。亦皆常有寇盜。倘遇好事者亦比例為言。則紛更之弊。何時得巳。其不可設四也。至于鄖陽僻在萬山。粮餉之需。皆仰給于別郡。陸路則岡嶺崎嶇。水路則灘石艱險。今輸輓之民。既以勞費疲敝。撫民等官。又以閒散被嘲。若更增置藩臬。分理庶務。則閒散益眾。勞費愈繁。雖曰無君子莫治野人。無野人莫養君子。然設官為民。非以厲民。若以閒散之官。而役疲敝之民。遠冐江山不測之險。轉輓粒粒艱辛之粟。以優養之。適所以厲之爾。於民何益。其不可設五也、昔宋神宗因輔臣之言、創制置三司條例等司、司馬光皆力言其不便。以其紛更無益故爾、夫豈好為沮撓哉臣之所論。亦不過此、又與河南布按二司官參攷得失、皆謂鄖陽僻小、不宜立省、故敢備述見聞、披露心腹以陳、伏望 聖明以地方民情為念、乞敕該部從長計議、合無欽遵舊制、將南陽等七府仍隸各布政司、其鄖陽布按二司、不必設立、如冇新聚流民、督令撫民等官、分投查勘、應附籍者、編入州縣里社、可發遣者、著還原籍復業、以後盜賊生發、所在守備撫民、并行都司衞所府州縣掌印巡捕等官、不行用心督捕、縱令作耗如野王剛者、悉照江西事例、降調邊方敘用、如此則人知警惧、事不紛更、民力自裕、而地方可保無虞矣、
○寬民力以修馬政疏 【河南馬政】
論馬政者多矣此專論河南事故存之以備考
臣聞兵政莫急于馬。然養馬者民。故欲修馬政。必先寬民力。則民得安生而馬亦藩息矣。苟不恤民之憊。而惟馬之求。臣恐二者俱失、非計之得也。謹按河南開封衞輝彰德三府、自正統十一年始寄養馬、各年起俵備用印記搭配買補賠償、俱與北直隸山東無異、但直隸論粮養馬。每一丁養兒馬一匹。三丁養騍馬一匹就免應納稅粮之半。又有艸塲供其飼秣。河南論丁養馬。雖五丁養兒馬一匹。七丁養騍馬一匹。而粮差不減。止是陳州項城縣。各有艸塲。其餘州縣俱無牧養之地。加以宗支繁衍。府第眾多。但有餘地。即被奏討。合用廚役挍尉禮生樂舞生齋郎等役。雖養馬之家。不免僉充。役占數多。丁力日耗比之直隸人民。輕重不同。山東府州縣養馬。雖亦論丁。然與黃河隔遠。無墊溺之災。分封親王。不過魯德二府。而德府祿米。又係江南郡縣兼納。而河南開封所属。迫近黃河。如蘭陽縣城、一夕墊溺、遂成巨浸、衛輝之獲嘉新鄉二縣、南臨沁水、北枕衛河、胙城縣沙鹻盈望、生理蕭然、輝縣與彰德之安陽湯陰二縣、西連太行、土薄石厚、磁州東有滏河、積沙成皋、臨漳縣南有漳河泛濫不常、築堤防患、在在有之、合用人夫動以萬計。雖養馬之家。不免借倩至于王府供億。尤為浩繁。皆本省出。又無江南郡縣之助。比之山東人民。勞逸不同。所宜深恤民隱。量分等則。乃與北直隸山東通例筭駒。况孳牧種馬。一有倒失。隨即買補。相因無窮。孳生馬駒。今年印記。明年搭配。又明年筭駒。相繼不絕筭駒之中。有定駒而未成者。有顯駒而墜胎者。總為虧欠。俱在賠償。官吏畏責。未免追併。小民賣田產鬻男女以充其數。苦不可言。且買補之例。本為防奸立法。然倒失之中。有老病而自死者。虧欠之數。亦有墜胎而未成者。事非得巳情或可容、論者拘于舊例皆謂馬政宜然、不思寬民之力。則民得安生。而馬亦番息尤馬政之善者。臣嘗伏覩成化元年十一月二十七日恩詔明載各處孳生種馬、三年???用一駒、永為定例、中外臣民、罔不胥慶、曾未幾何、又以臣僚建言、仍復二年一駒之例、有孤 先帝子惠困窮之心、甚可惜也、矧今河南旱澇之餘、瘡痍未復、所在荒凉又非別省富庶之比、若不因時變通、預為休息、誠恐民不堪命、愈益流移、其于馬政、不無有虧、伏望 聖明軫念河南不係原坐養馬地方、特敕該部計議合無將開封等府州縣原寄養孳牧馬匹、俱以弘治四年見在之數、定為原額、仍照先奉詔書、三年一駒、永為定例每年該俵備用馬匹、比之北直隸山東亦乞量為寬减照依南直隸事例、每匹折納價銀拾兩、若種馬年至一十五歲以上、因病倒死、即申太僕寺分管寺丞、騐實變易、價銀入官、于在羣兒馬騍駒內給與領養、免其賠補其虧欠馬駒、若係墜胎而未成者、亦行本寺分管官勘明、每匹量追銀二兩、或三兩、傾成大錠、轉解本寺、收候買馬、以備緩急調用、庶幾與北直隸山東輕重相得勞逸相停、民力稍寬、而馬政亦無不舉矣
皇明經世文編卷之八十一終
●皇明經世文編卷之八十二
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 李雯舒章選輯
陳子麐參閱
徐司空巡撫河南奏議（疏）
徐恪
◆疏
地方五事疏
定訏謨以祛河患疏
覈屯田以祿宗室疏
專將守以靖地方疏
一節起運以充歲支疏
○地方五事疏
徐公行之五府一大被其利
一興水利以備旱荒、臣聞歲事無常稔。旱荒居多。荒政非一端。水利為急。先王疆理井田溝洫之制。遍及中國。雖有旱溢。不能為患。其利博矣下至戰國。魏用史起鑿漳河。秦用鄭國引涇水。亦皆富國強兵。卓有成効。此宋儒朱熹水利之說。胡瑗水利之教。所由起也。竊照河南郡縣、自去秋八月不雨、至于今夏閏五月、赤地相望、流移載道、和氣乖隔、禱祈罔應、所謂旱荒、無大于此、伏念天意所在。固非人力可回。而水利之興。乃吾人所能致力者。然與其徒悔于已往不若預圖于方來。訪得河南府有伊洛二渠。彰德府有高平萬金二渠。懷慶府有廣濟渠方口堰。許州有棗祇河渠。南陽府有召公等渠汝寧府有桃坡等堰。自此之外。故渠廢堰。在在有之浚治之功。灌溉之利。故老相傳。舊志所載。不可誣也但歲久堙蕪難于疏導。間有談者。率多視為迂闊臣嘗以為當此大旱時月。若得一處之水。可濟數頃之田。不致袖手待斃。如是之無策也。豈可憚其難而不為乎。比雖行令分守分巡官、提督修舉、然百責攸止?帚、未免顧此失彼、况中間經行去處。多被王府屯營侵塞。及勢要之家。占作碾磨非專委任。而止付之守巡。更代不一。臣恐難以責成也看得河南布政司撫民右參政朱瑄、素有才謀、不避艱險、委之專理其事、臣愚竊以為可。合無請勑朱瑄、不妨撫民、親詣前項渠堰。再行相度。尋古之迹。酌今之宜。量起得利。并附近居民。次第興舉。原置閘處仍舊置立。以時啟閉。各道缺官。不許輒委分守。俾得從容往來。展盡心力。期以三年、必能就緒。仍將得利之家地土頃畝。逐一勘明籍記在官。遇旱則官為斟酌。驗畝分水。以杜紛爭。其豪強軍民、敢有仍前截水。安置碾磨。碾□之禁今惟行之濟漕□泉占作稻田者。依律究問。枷號示眾。以後堙塞。就二得利軍民。併工開濬。有潰決處。亦就培築隄防。務圖經久。如此雖不泥于井田溝洫之制。將見遠近聞風。爭求密利。而旱荒不足憂矣。
一均祿俸以節糧儲、切照河南所属府州縣、地畝稅糧、實徵額數、無甚增于國初、各府郡王并將軍中尉郡主等儀賓食祿之家、乃十倍于國初、以其所入、供其所支、巳不相當、况稅糧之起運京邊等處者、俱係得過人戶輸納、至于存留本處者、多貧難人戶、或逃亡遺下之數、雖嚴督追併、卒難完足、而水旱災傷、十常六七、所謂倉廩、率多空盧、以故郡王將軍祿米、不得當年全支、賣與富宗者多往往先期預賣。取給目前。遂致日用不敷。上孤 朝廷篤念親親之意。臣自受命以來、是慮是圖、竊念天之生財、不在官則在民、在民者决不可法外加增。在官者豈可不于數中裒益。今查得郡王將軍祿米、本色折色中半兼支、如郡主儀賓與輔國將軍祿米、俱八百石、今支本色五百石、比之輔國將軍。反多一百石。郡主儀賓與奉國將軍祿米、俱六百石、今支本色四百石、比之奉國將軍。亦多一百石。且儀賓之選多是富室子弟。囊有餘財。廩有餘粟。經營貿易。生計百端。作賓王家。榮幸巳極。豈圖厚利以附益之。况葭莩之親。比與天潢之派不同。實支祿米不宜過多。乞敕該部計議、合無通行河南等布政司、將各郡主縣主郡君縣君鄉君、該得一半祿米、比照郡王將軍事例、本色折色、俱中半兼支。儀賓該得一半祿米、比之郡主縣主郡君縣君鄉君、各减一等。本色四分。折色六分。惟復不須减等、一體中半無支、庶使疏不踰戚、廩亦有儲、而各府歲計不敷之數、亦可少補矣、
一處拋荒以蘇民困、據河南布政司呈開封府河南懷慶等府、拋荒地畝、數萬餘頃、該糧數萬餘石、葢因連歲災傷、人民離散、外來軍民、畏懼糧差、不肯盡數承佃以致田地拋荒、糧額如故、及照彰府湯陰縣硝鹻地一千二百九十餘頃、該糧一萬六千七百六十餘石、衛輝府輝縣金章沙岡等十五社石沙壅壓地七百五十餘頃、該糧六千八百五十餘石、俱不堪耕種、又有永城縣新增、地二百九十一頃、該糧九百六十石三斗、先前踏勘之時、被人多報四十八頃、至今挨無下落、此等地糧、未免負累見、在里甲陪補、年復一年、民力愈困、稅糧之入、原額漸虧、乞行查照事例、將前項拋荒等項地土稅糧具奏减免等因備呈到臣、竊惟古者因田制賦、今硝鹺沙壅之地、種植不生、而稅額如故、是有賦而無田矣。古者因民授田、今逃移拋荒、觸處皆有、雖照原擬、輕則召人承佃、多懷疑懼、不肯盡從、官不得巳、乃攤稅于一里之民。分耕代出。負累貧乏。相率以逃。茲又一切洒派。通攤一州一縣之民戶口减耗。歲計愈虧。是有田而無民矣。臣聞中人一家之產。僅足以供一戶之稅。遇有水旱疾癘。不免舉貸逋欠。况使代他人賠出乎。夫使一家代出一戶之稅。有識者尚以為憂。今又責令倍三戶四戶。甚至有六七戶者。民何以堪。若不早為之慮。誠恐數十年後。逃者遺數日增。存者攤數日積。非但民不可以為生。而官亦不可以為政矣。該司所呈、不為無見、查得景泰年間以來、府州縣續報起科稅糧、比之國初、巳增一十二萬石、其水衝沙壅拋荒之數、節奉恩詔、許令踏勘開豁及蠲免、所司執礙、未遑舉行、有孤 列聖子惠困窮之心、甚可惜也、夫國以民為本、民以食為天、使民失其恒產、至于飢困流離、恐非朝廷培固國本之初意也。乞敕該部計議。合無行令布按二司、分巡分守等官、親詣前項州縣、將所呈拋荒等項地土、從公踏勘明白、各照見行事例、有人承種者、每秋糧米一石、折銀二錢五分、草一束、折銀二分、夏稅小麥、雖未定擬、然比之米價頗輕、每石量减銀五分、無人承種者、不分夏秋、每石各减銀一錢、待業主回還照舊仍納、其硝鹻沙壅堪耕種者、每夏麥一石二斗秋糧米一石、各准闊綿布一疋、俱存留本府收貯、以備衛所儀衛司官軍挍匠人等俸糧支用、若民果散亡、產無下落、及水衝沙壅、不堪耕種者、亦乞查照節奉恩例、量為除免、臣之所言似于國計少損、然以續報起科稅糧。通計乘除。實亦無損于國初原額。且使疲憊之民、得免攤稅之患、安居樂業、生聚日繁、逃者聞風、亦將謳歌思歸、而國本益以固矣、
一清挍餘以靖地方、竊見先年趙王之國之時、原有隨侍挍尉、俱在彰德府安陽等縣、置買田產、已成家業、後蒙裁革、止將挍尉正身調取錦衣衛、遺下戶丁尚多、仍彼居住、既不管束于本府。又不寄籍于有司。兩相影射。脫免差徭。習成山野。罔知法律。或窩藏各處逃民、及犯法亡命之徒、或仍假挍尉名目、欺騙良民、搶奪財物、強占地土、少不如意、輒以人命誣賴、事發到官、無憑提問、及至責令地方火甲挨拏、急則拒捕、緩則脫逃、卷難杜絕、有傷理體、節該伏覩大明律內一欵、凡軍民驛竈醫卜工樂諸色人戶、竝以籍為定、若詐稱各衛軍人、不當軍民差役者、杖一百發邊遠充軍、欽此欽遵、仰惟 祖宗立法初意。版籍所以別戶口。律令所以齊人心。差徭稅糧。咸有定額。上下定分。姦偽不生。今前項挍餘。版籍不載。律令不加。一任自由。譬如馬無羈勒。豈易控御。非特趙府為然。其餘王府。遺下改調戶丁。恐亦有此、乞勑該部通查各處王府、改調護衛等衙門、軍挍人等、遺下戶丁、如有似前兩無籍貫、其脫免差役者、果係在營無丁、起解補役、其在營有丁、與多餘之數、盡發所在有司寄籍當差、貼裝聽繼、如有仍前脫免不當軍民差役者、比依前律問發邊達充軍、永為定例、庶幾人有定志、而姦弊無所容矣、
一省餽送以全使節、伏惟 祖宗以來、凡冊封親王郡王、必遣廷臣為使、持節將命、及其有喪、復遣廷臣掌行典禮、皆所以篤親親之仁也、使臣至其國、王必盛設宴享、厚其餽送、葢尊 君命、重王臣、亦禮之宜然者、但帑廩盈縮、各府不同、其豐盈而有餘者、餽送銀?等物、不勞自集。其歉縮而不足者、則必數月經營、或减直賣祿、或倍息稱貸、苦心焦思、始克具辦、以成享禮、遂致帑廩日虛、歲用常乏、逋負增積、益難為繼、 英宗皇帝軫念及斯、嚴立禁例、雖有餽送、不許接受、然奉使之臣。人品懸絕。固有剛方清介。卻而不受者。亦有不拘繩撿。以為分所當然。受而不辭者。甚則執贄私覿。務求滿意。如或未饜。又復執贄于謁郡王。其富而好禮者。此等大辱王命近以國法森嚴其風少戰然燕勞迎□籓國之費原不貲也則延以酒席。贈以綵?。否則辭之以疾。拒而弗容。實由艱寠使然。非吝嗇也。昔晉韓起聘于鄭、求一環焉、子產弗與、其言曰、君子非無賄之難而無令名之患、及其買諸商人、子產又以為不可、曰吾子得玉而失諸侯、必不為也、起辭之、夫韓起列國之大夫也、私買玉環。子產猶以為不可。而况天朝之使。豈可違例公受餽送乎。餽送且不可受。而執贄以干謁之。又可乎哉臣愚竊以辭受取與。士之大節。于此一虧。他美莫贖。欲預保全。須申戒飭、且國體所関不可不慎、乞敕該部計議、合無查照前項事例再行禁約、庶使奉使之臣、得以永終令名、而王國之費。亦可少省矣。
○定訏謨以祛河患疏 【祛河患】
竊惟天下之事、有不可緩之勢、有不可不恤之情、大要在于保全國計。慰安人心而巳。而慰安人心。又為保全國計之本。夫黃河之水。萬里而來。奔激走徙。古今不常。天下之害莫加焉。國家財賦。倚重東南。去海道之艱危。即會通之平穩天下之利莫加焉。惟濟寧臨清一帶。水源短少。易得枯涸。往往置閘築堤。積水行舟。今河决而北直趨張秋。又决而東。長奔入海。將使運道中絕。東南財賦恐難遽達京師。今日疏濬扼塞之功。誠不可少。所謂有不可緩之勢者此也。然河南地方三四年間、天鳴地震星隕冬雷警災迭示、人心危疑、加以飢饉薦臻、死徙殆半、賦役頻繁、貸鬻輸納、仰事俯育、皆無所望、故復業之民、旋復逃走、恒產之家、亦少固志、于斯之時。可靜而不可動。可養而不可用。所謂有不可不恤之情者此也。夫勢不可緩。而情在所當恤。茲欲兩全而無害。處之必有道焉。謹按地志、黃河舊在汴城北四十里、東經虞城縣、下達山東濟寧州、洪武二十四年、决原武縣黑洋山東、經汴城北五里、又南至頃城縣入淮。而故道遂淤。正統十三年、决于張秋之沙灣、東流入海、又决滎澤縣、東經汴城、歷睢陽、自亳入淮。景泰七年、始塞沙灣之缺而張秋運道復完、以後河勢南趨。而汴城北之新河又淤。弘治二年以來、漸徙而北、始于黃陵岡之决也又決金龍口等處、直趨張秋、橫衝會通河。長奔入海。而汴城南之新河又淤。百餘年間、遷徙數四、千里之內、散逸瀰漫、似非人力所能支持、乃者上厪 聖衷、軫念運道之阻艱、生民之魚鼈、特敕本院右副都御史劉大夏前來修理、功雖略施、力猶未竟、不意伏流潰溢、遂爾中止、或者以黃陵岡之塞口不合張秋之護堤復壞遂謂河不可治、運道不可復至有為海運之說者臣嘗歷考史傳、黃河之患、古今有之而惟漢匏子之决、其患尤甚、其功尤難、二十餘年塞之不効、當時貴臣田蚡、又以封邑之私倡為不可塞之說、厥後武帝躬勞萬乘、臨决河、沈壁馬籲神祇、又令將軍以下親負薪、卒塞决築宣防河、在武帝時。不過為數郡之害。雖不塞可也。而武帝必塞之。若夫今日之害。関係運道之通塞。尤事之不可巳者。烏可以一噎而廢食哉。且黃陵岡口。不可塞者、非終不可塞也。顧以修築隄防之功多。疏濬分殺之功少。河身淺隘。水無所容。故其湍悍之勢。不可遽回耳議者以滎澤縣孫家渡口舊河、東經朱仙鎮下至頃城縣南頓、猶有涓涓之流、計其淤淺之處僅二百餘里、必須多役人夫、疏濬深廣、使之由泗入淮、以殺上流之勢。又以黃陵岡賈魯舊河、南經曹縣梁進口、下通止?帚德州丁家道口、足以分殺水勢。訖能成功。今觀梁進口以南、則淊淊無阻、以北則淤澱將平計其工力之施、僅八十餘里、今春雖嘗用工、未得竟力、必須再役人夫、疏濬深廣、使之由徐入淮。以殺下流之勢。水勢既殺則决口可塞。運道可完、但既疏之後不能保其不復淤。既塞之後。不能保其不復决論事者必從而訾其後。故任事之臣。未免畏及首尾而不敢竟其策也。以今觀之、百年運道。穩于履陸。一夫之牽挽。過于六驘之驅馳。一旦阻絕則舍逸就勞。出易入難。民力必有大不堪者。計其所費。比之今日之修河又不知其幾萬倍也。况成大事者、不惜小費就遠圖者。不計近功。要之不可不先恤民也。昔勝國時。東南財賦。俱由海運。其于河道。無甚相関。及賈魯建治河之策。內降中統鈔一百八十四萬五千六百三十六錠。凡庸工物料、衣糧醫藥賑濟之需。皆賴以給。故魯無區畫之費、而河患以平。今國家漕運既由張秋。比之勝國。尤為重要。興此大役。其得巳乎。但合用椿草鐵石舡止?帚等料、并傭工口糧、動以萬億、所在倉庫、既多空虛、內帑錢糧、又難輕動、如此大費、將何取給、若不早為之處誠恐又似今年、徒勞無益、臣于去冬十二月嘗以治河三法缺一不可、公前疏以疏濬塞為治河三法欲幷治南北提岸决工料口糧皆當預備、又以水勢不殺。則塞决難成。塞决難成。則運道有阻。欲照景泰年間張秋塞决事例、借撥九江等處鈔関荊州等處抽分料銀各數萬兩運發劉大夏收用、瀝懇具陳、不為無據、寥寥數月、未蒙議行、今自五月以來。水溢泛濫。决口日深、運道日阻。所幸水勢趨南。十有七八。萬一盡徙而北。計將安施。雖巳側聞廷議、未悉其詳、臣每北顧、心竊憂之、雖在疏遠、不敢自外、所有愚見合再僣陳、伏望 皇上斷自宸衷、參以國是、撿臣前奏、早賜裁處如以迂遠不切時宜、更乞深念國計、俯恤民艱、但係應起人夫、今年稅糧、不分河南山東直隸每名量免二石、以充口糧之需、小民聞知、必將感念 聖德、歌詠載途而趨事赴工、無難色矣、且役夫十萬、日費浩繁、所免稅糧、不過二十萬石幸而成功、實乃萬世之利、以今日天下之大、國計之重、何惜此二十萬之稅。不一慰人心哉。仍乞再敕劉大夏專理其事。合用錢糧悉聽計處、戶工二部力與贊襄、俾凡椿草等料、得預為計臣雖庸劣、亦當仰體 聖意、少竭心思、待今八月以後秋水消落再行相度利害、斟酌緩急、與劉大夏議處、起倩人夫。各從近便。如孫家渡口至南頓河道。俱起倩河南開封等處人夫。黃陵岡至梁進口河道。俱起倩山東兗州府人夫。各分工疏濬。比之舊河務加深廣。使能容受。所謂椿草等料尤宜多備、如黃陵岡塞口人夫、于開封大名二府相兼起倩、張秋塞口人夫、于東昌等處起倩、各刻期興工、併力築塞、官吏軍民。中有負智能善扼塞者。悉聽取用。俾罄巧思。並詘群策。用工人夫加意撫恤不亟不徐。勿傷其力。遇有疾病撥醫調治人心歡悅。則用工必力。毋計日月。必求成功。小有僨敗。毋輒沮挫。誠以今日治河。國家大計。事至難處。功至難成。其可易而視之哉其後劉忠宣南濬賈魯河一帶以分水埶又浚孫家渡口別開一河導水南行由中牟至頴州東入于淮又浚四府營汙河由陳留至歸德分為二流一由宿遷一由亳州會于淮梁長堤起河南胙城經滑長垣東明曹單至徐州長三百六十里始塞張秋盖與公議畧相同也伏乞 皇上再敕在廷群臣、議處而行、必求萬全、又按古禮水旱癘疫、榮于山川之神、今大河之神、著在祀典、配享南郊、炳靈西凟患久未平、亦宜祭告、伏望 皇上齊明以格天心、靜一以契地道、仍敕翰林儒撰告文一通、內降香帛、專遣大臣前來致祭、如漢武帝沈璧馬故事。庶幾神人協相而成功可必矣
○覈屯田以祿宗室疏 【覈屯田】
此疏有?宗祿但非強力撫臣不能行也
窃惟田以出賦、而欺隱者法不可容。祿以親親、而有田者租亦可抵。是故漢有覈田之詔。唐有祿田之制。而况弊生于先年之因循。食乏于今日之支用。苟無善處之術何以增國稅而厚親親哉。伏覩皇明祖訓親王郡王將軍中尉皆有常祿、無給賜莊田之制、其護衛屯田、與各衛所屯田、事體相同。亦所以廣儲蓄。省轉輸。足兵食之計。非為藩國之私。比年以來、宗室日繁、供億日多、而田賦有限、支用歲增、故戶兵二部以軍餉為慮、相繼奏陳要將衛所、及親王改調護衛屯田、清查還官、正欲核實遺漏以補不足。今河南彰德等衛所被人盜賣侵占屯田、俱巳清查明白、撥給旗軍舍餘種納、維原設安吉寧國二衛、河南等三護衛、于永樂年間改調別處、遺下屯田、俱無撥給、卷冊可查、今周府并原武遂平胙城永寧汝陽鎮平各王所奏、則稱護衛屯田、先以撥給附近、軍民領眾納糧、封丘王所奏、則稱本府莊田、即是護衛屯田、以臣觀之、各郡王皆出周府。當其分封之初。祿米定于 朝廷。而莊田之名猶未有也。周玉憑何給授。而能分與各府若是其多。其為占隱屯地無疑。封丘王所奏、頗以首實、但歷年已久、傳及子孫、享有歲收、似乎世業、一聞清查、如失固有、節吊卷查、又無一字憑據、及至乞恩分豁、郤又彼此矛盾、况王府祿米、官軍月糧、俱在存留稅糧、及屯田子粒內支用、若不隨宜處置、未免積弊難革、歲用難繼、查得徽府莊田、包占魯山縣民人土地、該納稅糧、准作本府祿米、今照各府占種屯田。與徽府前項莊田事體相同、若以輕則起科。准筭祿米。揆諸人情。似亦頗便。乞敕該部計議、合無仍行各處按察司管屯僉事、督同長史等官、將各王府占種屯田從實踏勘明白、仍令照舊管業、每畝三升起科、俱照徽府莊田事例、准作本府祿米正數、若有多餘、分給本府鎮國等將軍中衛郡主等儀賓餘下歲派存留糧、卻備官軍支用、勘有不實。罪坐各官。若糧有增益仍照該部原擬量加陞擢、如此則王府不失所有、而無分擾之請、國賦又得加增、而無不足之憂、 朝廷于覈實之典、親親之恩、又兩得而無遺矣、
○專將守以靖地方疏 【專將守】
臣聞將必知兵。兵必知將。古今之通論也。葢兵將相知。則緩急可以調發。而無失机悞事之患。使或將在此而兵在彼。則情志乖違。不相知矣。平居無事、猶之可也、有警之際、變化倏忽、而欲循常以遙制之、失机誤事、勢所必然、洪惟我朝邊防最悉、凡有要害、皆設衛所守禦、尚慮緩急失宜。復命大將以統御之。如靖虜平蠻等將軍是也。宣府大同遼東榆林等處摠兵官亦皆各守信地、平居則操練軍馬、有警則相机策應、廟筭神謨、所以慮患者至矣、謹按河廣一省、地方廣遠、鎮遠等衛。接連廣西。彬州宜章等千戶所。接連廣東。施州等衛。接連四川。俱係要害等處。往因邊備少缺。蠻夷乘虛入寇、衛所官軍。各自為保、遂被破壁圍城、阻塞要衝、動勞王師征勦、數年始克平定、用是專設總兵官。掛平蠻將軍印。在于常德府住劄欲其往來撫恤士卒。操練軍馬。遇警節應。以靖地方非有重務應與鎮巡等官會議。不輕到湖廣城內此係內地何須持設鎮臣故事俱存可覆按也。自成化十九年。前總兵官王信始用布政司官銀買宅、專在湖廣城內住劄、繼其後者、亦祖信計、住劄湖廣、相距各境要害。近者一千五百餘里。遠者二千五六百里間。遇賊情緊急。飛報不及。衛所出軍截殺。或以眾寡不敵。或以常變無權。多致失誤。如近日永州彬州賊是也。况今貴州廣西。蠻夷猖獗。正係命將出師之秋。接境去處。亦當戒嚴。而總兵官仍在湖廣城內住劄。臣愚以為不便者。昔趙充國以漢廷元老、將兵擊先零羌、猶曰兵難□度、其不輕率如此、今之總兵多係勳冑雖軍旅之學、得于家傳、然其料敵制勝之謀、恐亦未能盡踰充國也、乃擇便利以居。欲于數千里之遠遙制衛所机宜。甚可慮也。臣嘗歷任湖廣布政司參議九年、頗識其故、今日之事、不敢隱默、伏願 聖明察先年建置之由。鑒近日遙制之失。特勑該部計議。合無仍令總兵官專在常德府駐劄。往來前項地方、撫恤士卒、操練軍馬、務使士識。將意將識士情、據險守要。常若對敵。脫有緩急。隨宜調度。必若臂之使指。無不如意矣。
○一節起運以充歲支疏 【節起運】
臣聞截長補短雖巧匠亦多苦心。量入為出在平時固所當講。竊見河南一省、親王郡王并鎮國等將軍郡縣主等儀賓三司、并府州縣衛所長史司等衙門官吏師生旗軍挍匠人等祿米俸糧、以一年歲支計之、共八十五萬四千八百九十石。所属府州縣額徵、夏稅六十一萬八千六百四十五石。秋糧一百七十六萬八千六百一十五石。以一年歲收計之。共二百三十八萬七千二百六十石。今起運稅糧一百六十二萬一千九百七十九石。存留之數、不過七十六萬五千二百八十一石。比之歲支。已是虧少。成化七年、陝西黃河套用兵暫將河南存留倉糧、改運榆林、成化十九年、北虜犯邊、又將京倉黑荳、改運邊倉、是皆一時權宜。非定例也。因循歲久、未蒙復舊、其存留數內、又多逃移拋荒、蒙恩蠲免、雖嘗勸募開耕、未肯盡從、名額固存、實多虛數、加以水旱災傷、年年减免雖有屯糧不彀一歲之用、且如弘治元年存留有徵、不過四十二萬六十八石、弘治二年存留有徵。不過四十六萬六千五百八十六石、弘治、三年存留有徵、不過四十二萬三千四百六十一石、以三年歲支計之通少八十二萬八千九百七十五石、其弘治四年、及成化二十三年以前者、又不在數、是以王府并衛所官軍挍匠俸糧、經年缺欠、告急求哀非朝伊夕、固嘗設法補支、尚欠數十餘萬、查得天順七年夏秋稅糧起運一百五萬四千四百五十石、存留一百三十萬九千六百九十七石。歲支之外。尚存七十餘萬是以官廩常充。民生樂業。雖有水旱。亦不為患。比年以來起運歲增。搜括日煩無以備地方意外之変矣于□益切存留歲减上下焦熬而公私日以困矣。且先年分封、止是周唐伊趙鄭五府、今則又增崇徽二府矣。先年祿米、不過七萬一千六百三石、今則增至二十五萬五千八百七十五石矣。先年兌軍、不過十萬石。以後增至一十五萬石、今有增至二十七萬石矣。地不加闢民不加多。賦不加益。而宗支日蕃。供億日眾。起運存留不復舊觀而欲歲討之足。倉廩之盈民生之遂軍伍之充。其亦難矣。窃惟汴洛自古都會之所其地四通八達。表裏山河。內可拱護兩京。外可控制列郡比之三邊。尤為重要。然居天下之中。有事則首當調發。所宜重農積粟。養兵蓄銳。以備不虞。比因承平歲久。遂若無事。几閭閻疾苦。腹心利害。多未之思。是以起運稅糧。比之先年。增多五十六萬七千五百二十九石。今上地所產。不過禾麻菽麥之類。而所徵價腳。乃係銀錢。又非民間所有之物。故催徵之際。米糧驟賤。以遠近價腳計之。大率三石以上。方致一石。民財既竭。軍餉亦空。一遇飢荒。即成流殍。脫有緩急。將何倚賴。近在腹心。其患有甚于三邊者。是又不可不深慮也。去秋七月、臣以前項官軍人等缺欠俸糧數多、無從措給、撿出布政司成化十九年奏討河東運司該支小民食塩未及。欲望 聖明准令委官帶領軍民、自去撈辦、變易銀兩、折補俸糧、奏行戶部會官擬奏、仰荷 聖明特賜俞允、今又七月矣、未蒙明示、且前項小民食塩、例該関給、非是分外希求、敢再併及、伏望 聖明憫中州生靈之囷、廣一視同人之心、特敕戶部查照天順七年事例、將本省弘治六年以後夏秋稅糧、少派起運、多與存留、邊倉并兌軍糧、仍改原派郡縣運納、其前項官軍人丁、未支俸糧、更乞撿臣前奏、早賜施行、庶使倉廩無匱乏之憂道路省轉輸之費、軍餉不缺而民力日以裕矣、足食足兵、莫此為急、
皇明經世文編卷之八十二終
●皇明經世文編卷之八十三
華亭宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 陳子龍臥子 周立勳勒卣選輯
張宮處中參閱
楊文恪公集（書 記） 鄒庶常奏疏（疏）
楊文恪公集（書 記）
楊廉
◆書
與范憲副以載
○與范憲副以載 【律曆】
承示兩山先生李公書、即黃鍾三寸九分筭之、繇十一月之黃鍾、至十二月之大呂、增六分、繇大呂至正月之太簇、增九分、由太簇至二月之夾鍾、增九分、由夾鍾至三月之姑洗增九分、由姑洗至四月之仲呂、增九分、由仲呂至五月之蕤賓、增九分、由蕤賓至六月之林鍾、減六分、由林鍾至七月之夷則、減九分、由夷則至八月之南呂、減九分、由南呂至九月之無射減九分、由無射至十月之應鍾、減九分由應鍾復回十一月之黃鍾、減九分、其所增皆以九分、而所減亦皆以九分、惟黃鍾之與大呂、蕤賓之於林鍾。其所增減、比之佗律不同、然實各有至理、葢大呂當五陰之盛。一陽始生。則是陽雖進而尚弱。林鍾當五陽之盛一陰始生。則是陽雖退而尚強固宜其增減。僅得三分之二也。律琯短長。本於陰陽升降之氣。所謂律曆同道。於此乃見、執事書序高文、謂黃鍾三寸九分、升陽漸益、至蕤賓而得九寸、歸陽漸損、至黃鍾而仍得三寸九分、所謂三分損益者、以左右對待而言、與夫所謂以喉齶舌齒唇之聲、證宮商角徵羽之音、凡書之要處、一一拈出、可謂得其三昧矣、今以馬遷黃鍾九寸上下相生損益筭之、黃鍾至大呂減六分奇、大呂至太簇減三分奇、太簇至夾鍾減五分奇、夾鍾至姑洗減三分奇、姑洗至仲呂減五分奇、仲呂至蕤賓減三分奇、蕤賓至林鍾增二分奇、林鍾至夷則增四分奇、夷則至南呂增二分奇、南呂至無射增四分奇、無射至應鍾增二分奇、應鍾至黃鍾增四寸三分奇、曆家二十四氣、每氣筭之、不差毫忽、若一氣短二分奇。又一氣短三分奇。又一氣短四分奇。又一氣短五分奇。又一氣短六分奇。又一氣短四寸三分奇則月之大者過以三十日月之小者不及二十九日不惟無以成歲而律管候氣之法亦不可行矣且陽氣自冬至後以漸而升而律反減則氣有餘而管不足自夏至後以漸而降而律反增則氣不足而管有餘其亦背馳之甚哉。若謂馬遷之差其差處正在於此。若謂此書之得。其得處正在於此。至於從前宮羽之舛此清蜀之逆施。正由黃鍾一差。諸謬所必至者。而不俟於言也。廉嘗見歙人鮑泰希止、著天心復要書、以明曆、大槩氣朔八十年一齊。曆家每歲二十四氣。於時之八刻中往來。無定。鮑書所非。節氣之交。皆有定刻。中氣之交。亦有定刻。如冬至乃十一月之中氣。定在十二時之五刻。歲歲如此。餘氣定在某刻亦然。朱子謂曆有一定之法。後人不知。只是趕趁天之行度。然則鮑書豈非有一定之法而如是哉。知曆者得之則亦可以推筭矣。嘗以今曆氣朔較之、所差特四五時、卻是亘古亘今如此、實萬年曆也、鮑亦謂郭守敬之法未是、守敬法即今曆法、我 朝仍勝國之舊、未嘗改也、曆自漢以來、皆不得其傳、審如此書之說、則鍾律自漢以來、亦皆不得其傳、而此二人者之獨見如此、謂非天授不可、方今 聖人在上、必有軒轅命伶倫放勳命羲和之盛舉、惜無以二書獻之 闕下者、所係豈細故哉、廉於西山蔡氏書、嘗為之律呂筭例、於郭守敬法、亦嘗為之綴筭舉例、然不過為二家之註腳、亦終於聚銕鑄錯耳、廉於李書窺見一斑半點、安敢肆然輒加語於其上哉、尚冀執事之見察也、鮑書并往執事聰明過人、有入手處、幸有以教我、
◆記
南旺湖工部分司修造記
○南旺湖工部分司修造記 【南旺分司公署】
漕河自儀真抵淮安。皆諸湖無源之水也。自清江直抵通州。皆諸泒有源之水也。無源之水。如調服之馬。御之也易。有源之水。如泛駕之馬。控制為甚難焉。汶水北會黃河。過臨清。南會沂泗。過濟寧。又會黃河。過徐州。至淮河。豈非所謂有源之水哉。當其中分也。上下數百里。皆視之以為盈涸。寔漕河一大要會也。葢在南旺湖之間、所設諸牐以為之蓄泄者、舊以管泉主事兼之、泉出泰山諸處、而主事者往來其間、至南旺則一歲之間、殆亦無幾、惟其歲至無幾、恆舍於府舘而巳近年朱君寅、葢管泉而兼之者、顧漕事一一具備、而謂獨于一公署省之、在物理有不當然者、乃請於總理河道侍郎趙公璜、公然之、於是經畫調度、始之以某年某月日、成之以某年某月日、公署既成、居幾何、總督漕運都御史叢公蘭、謂權不可以不專、官不可以贅設、乃歸朱君於諸泉、時王君鑾在沽頭、以其贅也、乃取檄焉、君至嘆曰、一榱一桷、一瓦一石、出於朱君之勞厥心、而本於趙公之主厥議也、何可使之泯泯焉以致後來日無所於考耶、遂具書南京、屬予為記、竊惟諸牐之有部屬專官、舊惟臨清濟寧沽頭三處而巳、今沽頭以黃河之出於徐州者、浩浩蕩蕩。十數年間。水高於牐。何啻丈餘。固無事乎啟開。而南旺當汶水之分。水大而淤長。水小而舟膠。其所以為之消息盈虗。有不可以故常視者。亦河道之繇海、自然而然耳、然則廢沽頭以興南旺、豈非隨機應變之道哉、夫運渠之利害大矣、古今講求者眾矣、以廷和之才識、其於尚書宋公禮、平江侯陳公瑄、所以開其先者、必盡得之、至於前人所未到處、亦當別有所見、異時謂南旺分水、大有功於漕河、吾將於廷和乎徵之、或謂元虞集氏、謂瀕海之地、肥沃宜稻隄圩而田之、其所得殆不止於歲運、又謂我 朝大學士丘公濬、謂海運不可不興、此固可備一時之講說、而恐非今日之切務也、予願王君且姑置之、或又謂司牐惟禁權豪為第一義、余謂王君不當其任、猶能力抗貴近、而庇豊沛之民、矧當其任哉、總漕計者之及於君、亦以有見於此、是為記、
鄒庶常奏疏（疏）
鄒智
◆疏
欽崇天道疏
應詔封事疏
○欽崇天道疏 【聽言用人】
正大之言可箴宸扆夫體元者、人君之職、調元者、宰相之事、 陛下之於輔臣、有闕必備、有事必咨、有殊恩異數必加、亦云任矣、然或改革一政、進退一人、處分一軍國重事、往往出自內批、其實一二小人、皆陰執其柄、是既任之而又疑之也。夫 陛下任之而又疑之者。豈不欲推誠以待物哉。竊意其進身之初。多出於私門。有以致 陛下之厭薄矣。至於議事之時。又容容唯唯。若不能然。伈伈俔俔若不敢然。甘於摸稜。恬於伴食。反不如一二小人。足以任事。此 陛下所以既任而疑之也臣竊以為過矣。宋之英主。無出仁宗。夏竦懷奸挾詐。孤負任使。則罷黜之。呂夷簡痛改前非。力圖後効。則包容之。杜衍韓琦范仲淹富弼。抱才氣。有重望。則不次擢之。故能北敵契丹。西臣元昊。而慶曆嘉祐之治。號為太平。未聞一任一疑可以成天下之事也。臣願陛下察孰為夏竦。吾黜之。孰為夷簡。吾容之。孰為杜衍。韓琦范仲淹。富弼。吾擢之。召至便殿。給以筆劄。使條陳治平天下之道。不使一二小人者得以參錯其間。則天工於是乎亮矣。臣又聞天下之事。惟輔臣得以議之。惟諫官得以言之。諫官雖卑。與輔臣等。宋神宗將定官制。謂蒲宗孟曰。御史大夫。非司馬光不可。古人慎重諫官有如此者。今之諫官。以軀體魁梧為美。以應對捷給為賢。以簿書刑獄為職業。上不畏天命。下不悲人窮。羣居終日。迹若鸒斯。間有以忠義激之者。則曰吾舌非不能言。吾心非不欲言。吾官非不可言。但言出而禍謫隨之。其誰吾聽。嗚呼。既不盡言以稱其職。而復引咎以歸於君。有人心者。何忍為此臣願罷黜浮冗之輩。廣求風節之臣。或令對仗彈訶。或令入閣參議。或請對。或輪對。或非旹召對。接之以溫顏。款之以厚語。使得展盡底蘊。無少顧忌。言有可采。則次第施行。否則優容而不之罪。則天聽於是乎開矣。臣又聞猛虎在山。藜蒮不採。汲黯在朝。淮南寢謀。正人君子之有益於人國也大矣。夫以 陛下之聰明。豈不知天下之事。必得正人君子而後可任哉其所以不樂於正人君子。而反屈折之者。非有他也。特以其所言所行利於公室而不利於私家故小人巧為讒間以中傷之耳姑以臣所知者言之如兵部尚書王恕、元勳碩德、顧削其爵、監察御史強珍、忠肝義膽、顧褫其權、他如章懋之直、林俊之剛方、張吉之純雅、或落之於空山、或疏之於部屬、或竄之於蠻烟瘴雨之鄉、使其具向日之誠而不得以一遂。此豈天所以生賢之本心哉。臣願 陛下飾王恕之蒲輪。駕強珍之驄馬。將林俊等。分居要近之地。使各盡其平生。以圖來効。則天心於是乎恊矣。臣又聞范祖禹有言。自古國家之敗。未有不由輕變祖宗之舊也。創業之君。其得之也難。故其防患也深。其慮之也遠。故其立法也密。後世雖有聰明才智之君。獨出羣臣之表。然終不若祖宗更事之多也。我 太祖高皇帝監前古之迹。識禍亂之源。故凡寺人之徒惟供給掃除之役。頻年以來。舊章日壞。邪徑日開。人主大權盡出此曹之手。內倚之為相。外倚之為將。藩省倚之為鎮撫。伶人賤工。倚之以作奇技淫巧。法王佛子。倚之以出入宮禁。鎮國永昌寺倚之以結怨於軍民。其他耳目之所不加。思慮之所不及。尤有不可勝言者。歐陽修曰。宦官之禍。甚於女寵。可不念哉。可不畏哉臣願陛下以宰相為股肱。以諫官為耳目。以正人君子為腹心。然後深思極慮。定宗社生靈長久之計。則大綱於是乎正矣。然深究其本。則在 陛下之明理何如耳。朱熹曰。人主之學。當以明理為先。此萬古帝王之凖的也。 陛下聖質高明。聖學深遠。豈不致力於明理之學。然竊聞之。侍臣之進講也。指某章為某書。訓某字為某義。殊無反復論辨之功。 陛下之聽講也。每歲有常月。每月有常日。殊無從容啟沃之益。如此而欲明理以應事。臣不信也。臣願 陛下摭難窮之義理。惜易過之春秋。考之於經。驗之於史。會之於心。體之於身。一歲之間。無一日之不然。則所當為者不得不為。所不當為者。不得不去矣。豈特四事之舉而已哉。
○應詔封事疏 【進賢】
伏覩今月初十日、五皷、有大星飛流、起西北亘東南光芒燭地。蜿蜒如龍蛇、人馬辟易、葢陽不能制陰之象也。臣竊惟 陛下即位以來、慷慨奮發恭儉勤勞擯斥宦官、黜遠左道、根究浮費。裁抑冗員、痛懲法王佛子、大放珍禽奇獸、凡天下之人、所欲而未得所患而未去者、以次罷行、幾無遺憾、宜其克享天心、而景星卿雲、昭回乎霄漢之表、今變異若此其故何哉臣反復思之、無乃陰之當消者未消。陽之當長者未長。而 陛下所以事天者。猶有所未至歟伏讀 明詔曰、天下大小衙門政務、如利所當興、弊所當革者、所在官員人等、指實條具以聞臣有以見 陛下知前日登極詔書、為奸臣所誤、阻塞言路、物論囂然、故復下此條以自解耳、夫不曰朕躬有過失。朝政有闕遺。而曰利所當興。弊所當革。不曰許諸人直言無隱。而曰所在官員人等指實條具以聞。 陛下之所以求言者已不廣矣然欲興天下之利。當求利之所以興欲革天下之弊。當求弊之所以革欲正天下之衙門當自大衙門始臣請遡流窮源、為 陛下陳之、惟 陛下虗心以聽夫內閣者。天下之大衙門也。利莫利於君子進。弊莫弊於小人不退。小人不退。欲弊之革也。不可得已。君子不進。欲利之興也。不可得巳。且如少師萬安持祿怙寵。殊無厭足。少保劉吉。附下罔上。漫無可否。太子少保尹直。挾詐懷奸。全無廉恥。世之所謂小人也。 陛下留之則君德必不能輔。朝政必不能修。紀綱必壞。風俗必偷。天下之賢。必有所觀望而不敢來。天下之邪。必有所盤結而不肯去。上弊社稷。下弊蒼生。此弊所當革者也。臣願 陛下諷之再辭以全其體。給之餘祿以飽其欲。放之田里以休其勞。則天下之弊。無不革矣。至如致仕尚書王恕。矢志忠勤。可任大事。尚書王竑。秉節剛勁。可寢大姦。都御史彭韶。學識醇正。可决大疑。世之所謂君子也。 陛下用之。則君德必為之開明。朝政必為之清肅。紀綱必振。風俗必淳。天下之賢。必拔茅而來。天下之邪。必望風而去。上利社稷。下利蒼生。此利所當興者也。臣願 陛下予之安車以優其禮。賜之手詔以重其行。置之左右以展其蘊則天下之利。無不興矣。然君子之所以不進。而小人之所以不退。豈無自哉大抵宦官之權重也漢元帝嘗任蕭望之周堪矣。一制於弘恭石顯。則不得以行其志。宋孝宗嘗任陳俊卿劉珙矣。一間於陳源甘昇。則不得以盡其才。李林甫牛仙客與高力士相為犄角。而玄宗之朝政不經。賈似道丁大全與董宋臣相為表裏。而理宗之國勢不振君子小人進退之機未嘗不在於此曹之盛衰也臣願陛下鑒其所既往。謹其所未來。大張英斷。總攬天綱凡所以待宦官者。一以 太祖高皇帝為法。凡所以任大臣者。一以 太宗文皇帝為法。則君子可進。小人可退。而天下之治出於一矣。
皇明經世文編卷之八十三終
●皇明經世文編卷之八十四
華亭宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 陳子龍臥子 李雯舒章選輯
朱兆宣季方參閱
羅文毅公集（疏 書）
羅倫
◆疏
扶植綱常疏
○扶植綱常疏 【疏論起復】
臣聞朝廷援楊溥故事起復李賢者。臣才識庸下、學問粗淺、項承 天問、賜對大廷、猥蒙 聖恩、親置首選、每自感勵、思酧獎遇凡 聖學大要、君道急務、朝政闕失、紀綱廢弛、官吏貪酷、生靈愁苦、風俗弊壞、士氣委靡、兵戈擾攘、饑僅薦臻、提其綱領、疏其節目、狀其情實、探其根源、為萬言書獻于 陛下、以舒天下之望、以酬 陛下之恩、顧筮仕未久、諳練未深、而又廟堂大臣百僚庶采、必有憂臣之所深憂、言臣之所欲言、行臣之所欲行、臣以疏遠驟進之人、恐蹈冐言越職之罪、是以心雖懷憂、口不敢言、口雖欲言、時未暇及、此臣之罪也、亦臣之分也、近者李賢遭喪之時、 朝廷下起復之命、臣竊謂李賢大臣、起復大事、綱常所關、風化所繫、天下所贍、後世所監、左右侍從、給舍臺官、有知義理、不顧流俗、必陳正論以扶綱常、即此四言知諫爭奪情者大者関係非好名不觧事也是用緘默、因循至今、言雖若迂所關甚大。事雖若緩所繫甚切。由前數事、臣既未暇陳、由此一事、臣又未敢論、是乃偷合苟容之徒、非有忠君愛國之心、固非 陛下求臣之本心、亦非愚臣報 陛下之夙願也、雖越職忤義、君子所嫌、未同而言、聖人不與、然先王立制、時政有失、庶人工藝、猶得匡諫、况臣備員近侍、蒙恩深重、扶植綱常、臣之志也、披寫悃憤、臣之忠也、惟 陛下亮之、伏讀 聖策有曰朕夙夜惓惓、欲正大綱、舉萬目、使人倫明于上、風俗厚于下、 陛下是言真可為 國家扶綱常、天地立民極、萬世開太平者也、然欲正大綱、莫先於明人倫厚風俗、欲明人倫厚風俗、莫先於孝、孝者天之經也、地之義也國而非此不可以為國、家而非此、不可以為家、人而非此、則禽獸矣、中華而非此、則夷狄矣、故先王制禮、子有父母之喪、君命三年不過其門、所以教人孝也、古者求忠臣必於孝子之門、誠以居家孝、故忠可移於君、為人臣者未有不孝於親、而能忠於君者也、為人君未有不教其臣以孝、而能得其臣之忠者也、昔子夏問三年之喪、金革之事、無避禮與、孔子曰、魯公伯禽有為而為之也。今以三年之喪從其例者。吾弗知也。 陛下於李賢以金革之事起復之歟。則賢所未聞也。以國家大臣起復之歟。則禮所未有也。似與先王制禮之意不同也。似與孔子之言不類也。似與 陛下策臣之初意不合也。以故事大臣當起復歟、則為君者當以先王之禮教其臣。為臣當據先王之禮事其君。臣不暇遠舉、請以宋言之、仁宗嘗以故事起復富弼矣。引故實有大體弼之辭曰。何必遵故事。以遂前代之非。但當據禮經。以行今日之是。仁宗卒從其請孝宗嘗以故事起復劉珙矣。珙之辭曰。身在草上之中。國無門庭之寇。難冒冐金革之名。以私利祿之實。孝宗卒允其辭。此二君者。未嘗拘當代之故事。以強起其臣。此二臣者。未嘗循當代之故事以苟從其君。故功澤加於當時。名聲垂於後世。史筆書之以為盛事。士夫誦之以為美談。此無他君能教其臣以孝。臣有孝可移以忠於君也。自是而後。無復禮義。史嵩之欲援例起復為丞相。王黻起復為執政。陳宜中起復為宰相。賈似道起復為平章。此數君者。未嘗不以當代之故事起其臣。此數臣者未嘗不以當代之故事從其君。然生靈以之而困。天下以之而亂。社稷以之而傾。貽禍于當時遺臭於後世。此無他。君不教其臣以孝。臣無孝可移以忠其君也。詩曰殷監不遠、在夏后之世。臣願 陛下以宋為鑒。使賢盡孝於親。為萬世之大臣。 陛下以禮處賢。為萬世之君。此臣之願也。亦賢之分也、以賢身任天下。四方多虞而起復之與。則仁宗之時。?丹桀驁。未為無虞也。孝宗之時。金虜盛強。未為無事也。 陛下必欲賢任天下之事、不專門內之私。則賢身不可起。口則可言。宜降溫詔。俾如劉珙不以一身之戚。而忘天下之憂。使賢於天下之事。知之則必言。言之則必盡。 陛下於賢之言。聞之則必行。行之則必力。則賢雖不起復猶起復也使賢於天下之事。知之而不言。言之而有隱。 陛下於賢之言。聞之而不行行之而不力。則賢雖起復猶不起復也 陛下無謂廟堂無賢臣。庶官無賢士。君盂也臣水也盂圓則水隨以圓盂方則水隨以方。君好諫則臣隨以直君好諛則臣隨以佞臣直則忤旨多。忤旨多則惡心生惡心生則祿不可保身不可安矣誰肯不保其祿不愛其身乎。臣佞則順旨多。順旨多則???心攵?心生???心攵?心生則寵愈可固位愈可安矣誰肯不固其寵不安其位乎。 陛下誠能於退朝之暇清閑之燕畧崇高貴重之勢親直諒博洽之士開懷訪納降禮尊筵講 聖學之大要。明君道之急務詢政事之得失。察生民之利病訪人才之賢否考古今之治亂。諏風俗之盛衰咨邊防之緩急。舍一巳之見而以眾人之見為見。舍一巳之知。而以眾人之知為知。順 旨之言則察而逐之。使貢諛保寵者無以自容忤 旨之言則容而受之。使輸忠為國者得以自盡羣策畢陳。眾賢並用則賢所欲言者人亦能言之又何必違先王之禮經拘先朝之故事。損大臣之名節。虧 聖明之清化而後天下可治哉。 朝廷舉措大臣出處天下觀之、史筆書之、清議雖不行於 朝廷天下以為何如。公為比言亦知其不行而以後世清議惧之公論雖不行於今日後世以為何如。誠不可不懼也。誠不可不慎也夫賢之起復。尤諉之曰負天下之重任。應先朝之故事。比年以來。 朝廷以奪情為常典縉紳以起復為美名。食稻衣錦之徒接踵廟堂據禮守經之士。寂寥無聞不知此人於天下之重任何所関耶此事於 先朝之故事何所據耶。 先朝自楊溥之外。未聞起復某人為某官也今起復之官何如此多耶。以其高謀遠慮足以定天下之大議耶。何未見其發也以其折衝禦侮足以定天下之大難耶。何未見其能也以其直節勁氣足以勵天下之士習耶。何未見其有也以其深仁厚澤。足以浹天下之民心耶。何未見其行也以其忠言讜論足以裨 朝政之闕失耶。何未見其敢也。 陛下何取於斯人而起復之哉意其平昔之計不過阿媚權勢。豫為已地及遭通喪之時則必曲為諛說上蒙 天聽不曰此人辦事理可奪情則曰此有故事例當起復既遂奸計畧為虗辭一不論允歡然就位未有堅請如富弼懇辭如劉珙者也。名曰奪情實則貪位。名曰起復。實則戀祿。且婦於舅姑喪亦三年。孫於祖父母禮有期服。奪情於夫初無與其妻。起復於父。初無于其子。今或舍舘如故。妻孥不動。乃號於天下曰。本欲終喪。 朝廷不容。雖三尺童子。臣恐其不信也。為人父者所以望其子之報。豈擬至於此哉。為人子者所以報其親之心。豈忍至於此哉。枉巳者未有能直。夫人忘親者。未有能忠於君。望其直人而先枉巳。望其忠君而先忘親。 陛下何所取於斯人。而起復之哉何不使之全孝於家。而後移忠於國哉。昔富弼有母喪。韓琦言起復非盛世事。而富公竟不可奪。史嵩之遭父喪。大學生羣攻之。至數百人。而嵩之竟乞終制。今大臣起復。羣臣不以為議。且從而為之辭。所以豫為巳地也。羣臣起復。大臣不以為非。且從而成其事。亦所以豫為巳地也。大臣既無忌。羣臣復何慙。羣臣既有例。大臣復何辭。今之大臣。固韓琦富弼之罪人。今之羣臣。又太學生之罪人也。上下成風、靡然同流、致有公道起復之例私為匿服之計、例在薄恩、如匿服以受封、例在得官。則匿服以聽選、例在掇科、則匿服以應舉、例在選官、則匿服次候遷、例在求賄、則若服以之任、率天下之人。為無父之歸。臣不忍 聖明之世風俗之弊。綱常之壞。一至於此也。夫愛親之心、孩提有之、短喪之說、下愚恥言、况在冠裳之列、聞聖賢之道、肯於其親無三年???心攵?乎、特以貪利。遂至忘親。孔子曰、是可忍也、孰不可忍也。又曰上有好者、下必有甚焉者、 陛下誠能守先王之遺禮、遵 祖宗之成憲、待之以禮義、而不縻之以爵祿、激之以廉恥、而不誘之以名位、使積習之弊脫然以除、則忠孝之心、油然而生、向雖忘其親、今則為孝子、向雖後其君、今則為忠臣、亦理之所必有、勢之所必至也、特在乎 陛下轉移之間何如耳、 天子者以孝治天下者也、大臣者佐 天子以孝治天下者也、欲孝行於天下、必先行於大臣臣願 陛下不惑羣議、斷自 聖衷、取回內臣、許令李賢依富弼故事守制、依劉珙故事言事、其餘巳起復者、悉令追喪、未起復者、悉許終制、脫有金革之事。則從墨衰之制。任國事於外。盡心喪於內。 朝廷既正則天下自正、大臣既行、則羣臣自效、人心天理。不可泯滅、誰肯甘心為不孝子、靦顏為不忠臣乎、綱常由是而正、人倫由是而明、風俗由是而厚、士心由是而純、紀綱由是而張、國勢由是而振矣、臣言一出、犯者皆忤、眾怒羣積、將無不至、不曰狂生妄議、未諳國體、則曰腐儒迂談、不達時宜、不曰矯激于名、希求進用、則曰道理雖是、窒礙難行、近年以來、類為此語、阻塞言路、折挫士氣、臣雖愚昧、豈不自知、言忤於人、殃及於巳、議出於今、禍貽於後、然夙夜皇皇、惟恐上負 朝廷、下負所學、取議於天下、貽笑於後世、是以昧死為 陛下言之、惟 陛下矜賜優容、使讜言日進、曲加保護、使士氣日振、則天下幸甚、宗社幸甚、
◆書
與府縣言上中戶書
○與府縣言上中戶書 【請寬上中戶】
倫嘗聞程子曰、一命之士、苟存心於愛物、於人必有所濟、王荊公行青苖、門人故舊遺書邵子、欲投劾去、邵子曰、寬一分、則民受一分之賜、投劾去何益也、仁者用心、固如是乎、倫素性剛褊、好論世事、自臥病山中、杜門卻掃、凡有于謁、非獨公事、至於文字若非其人。皆拒之而弗答也。廼今而有言焉、何也、孟子曰、惻隱之心、人皆有之、朱子曰、凡民有患難、勢可言于官、則為言之、不可言則多方救護之、吾邑之民、困於苛歛、其患甚矣、予無力以救之、惡得巳於言耶、古之征者三、君子用其一、緩其二、今日有秋粮之征、有夏稅之征、有上中戶之征、用其五、用其六矣、欲民之不流離而去為盜也難矣、為民父母行政、何忍至於此也、諸征姑勿論、以上中戶言之、吾幼時猶未有也、 祖宗之時未有此法也、各布政司未有此例也、作俑者何人乎、始者一里或一二名。今一里有十數名者。一家有兩三名者。一都有百十名者。聞諸人云、合縣二千六百名、椽則曰一千四百八十名吁何其多也、詢之?縣、無如是之多也、徵諸往時、無如是之多也、度諸事勢、亦無如是之多也、吾鄉八九兩都、素號重難、永樂以來、雜役悉免、今不下二百名矣、所征人戶、逃絕者有之、無粮者有之、軍匠者有之、秀才者有之、鰥寡狐獨者有之、欲憑元報以盡征之可乎、若曰、戶有虗絕。田無逃亡。此可施之於經界既正之時。不可施之於賦藝之日。何也、民田畝數升、官田畝數斗下甲人戶、原佃官田、寒暑之衣食不給、橫豪之剝削無巳、官府之征求無藝、乃以官作民鬻于他主田居富屋粮坐下戶况里書作弊飛派詭寄、一區虗粮、有至數百石者、一里有至數十石者、一家有至數石者、欲執粮以定征可乎、吾見多矣、凡有科差、吏胥舞文、里老受託、以上而為下、以下而為上、田連阡陌者、許諸科不興、室如懸罄者、無差不至可痛也、可悲也、今所征人戶、賣屋者有矣、賣田者有矣、賣牛者有矣賣子女者有矣、脫婦人之簪珥者有矣、敲折之下何求不足冤號之聲、上徹于天、人事既乖、天道不順、苦雨連月、米珠薪桂、官吏里胥、?午鄉曲、雞犬不寧、為民父母行政、何忍至於此也、若求貱於粮里。巳貱虗粮。已貱鹽粮。又貱中戶。貱如是其多也。民有所不堪矣。然則何為而可也、吾聞紙價數萬四十六縣出之。一縣一千。則四萬六千矣縣加五百則六萬矣。吾縣以一千五百為率。除已征若干、尚欠若干、未征若干、其逃亡死絕軍戶生員貧難下戶悉應蠲免外、其餘人戶、多則朋合、少則獨征、足一千五百之數則已矣、事難懸度、其損益又在執事裁之也、主於不傷吾仁民之心而已、若據元甲之數、務求取盈、以媚上司之意、而失下民之望、恐仁者之用心、不如是、獨執事未知其情耳、使知之也、其有不從乎、或曰其如上司何、予應之曰、公卿大臣其天人耶、抑生於人間也方其困于閭閻。游于學挍、擊節伊周、高談孔孟、其志何如哉、一旦得行其道、其不能為吾民之福乎、民者邦之本也、財者民之命也、傷其財則傷其命、傷其命、則傷其本矣 朝廷建官分職、所以固其本也、諸公其肯傷邦家之本、而不能為吾民之福 鄭俠布衣一見民苦於新法、為流民圖以進、况名在從臣之列者、吾當披肝瀝膽以與爾百姓請命諸公宜無不從者、
皇明經世文編卷之八十四終